Протест Курчатовской межрайонной прокуратуры от 23.12.2024 №37-2024 на постановление администрации Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области от 25.01.2019 № 13 «Об утверждении административного регламента предоставления Администрацией Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОКУРАТУРА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КУРЧАТОВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА

307250, г. Курчатов Курской области,

ул. Садовая, д. 29а, тел.: 4-19-60

от 23.12.2024 №37-2024

Главе Дружненского сельсовета

Мяснянкину Ю.М.

д. Дружная, Курчатовский район, Курская область, 307220

Протест на постановление администрации Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области от 25.01.2019 № 13 «Об утверждении административного регламента предоставления Администрацией Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»

Межрайонной прокуратурой в рамках исполнения поручения прокуратуры области проведен мониторинг муниципальных нормативных правовых актов в сфере земельных правоотношений, по результатам которого изучен Административный регламент предоставления Администрацией Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утвержденный постановлением администрации Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области от 25.01.2019 № 13 (в ред. от 14.04.2023) (далее - Регламент).

Установлено, что отдельные нормы Регламента не соответствуют действующему земельному законодательству и содержат коррупциогенные факторы.

В соответствии с частью 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской

Федерации (далее — ЗК РФ) в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение двадцати дней со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

Кроме того, согласно пункту 3 части 4 статьи 39.11 ЗК РФ проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса и подпунктами 5-9, 13-19 пункта 8 настоящей статьи, принятие и направление им заявителю в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения.

Согласно подпункту «в» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 N 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» (далее - Постановление) процедуры, предусмотренные частью 7 статьи 11.4, пунктом 3 части 4 статьи 39.11 ЗК РФ осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Вместе с тем пунктом 2.4.1 Регламента установлено, что срок предоставления муниципальной услуги в случае раздела земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования - 18 рабочих дней.

Пунктом 2.4.2 Регламента определено, что в случае утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане- территории в целях подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет два месяца.

Тем самым пункты 2.4.1, 2.4.2 Регламента противоречат требованиям подпункта «в» части 1 Постановлено и содержит коррупциогенный фактор (нормативные коллизии) в соответствии с пунктом «и» Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, а именно, определен иной срок предоставления муниципальной услуги.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23, 26, 27, 28 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ»,

ТРЕБУЮ:

1. Привести в соответствие с требованиями действующего земельного законодательства пункт 4.2 Административного регламента предоставления Администрацией Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утвержденного постановлением администрации Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области от 25.01.2019 №13, исключив коррупциогенные факторы.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению в десятидневный срок со дня его поступления с принятием муниципального нормативного правового акта.

3. О времени рассмотрения протеста заблаговременно уведомить межрайонного прокурора для принятия участия в его рассмотрении.

4. О принятых мерах сообщить в межрайонную прокуратуру в письменной форме (с указанием реквизитов принятого МНПА).

Заместитель межрайонного прокурора                                                И.Е. Прошина

И.Е. Прошина, 4-19-60