Протест Курчатовской межрайонной прокуратуры от 19.01.2024 №37-2024 на постановление администрации Дружненского сельсовета от 22.12.2023 №119 «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области на 2024 год»

37-2024

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОКУРАТУРА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КУРЧАТОВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА

307250, г. Курчатов Курской области,

ул. Садовая, д. 29а, тел.: 4-19-60

от 19.01.2024 №37-2024

Главе Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области

Мяснянкину Ю.М.

ds54321@mail.ru

Протест на постановление администрации Дружненского сельсовета от 22.12.2023 №119 «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области на 2024 год»

Во исполнение требований п. 2.1 Приказа Генпрокуратуры России от 31.08.2023 № 583 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» Курчатовской межрайонной прокуратурой изучена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области на 2024 год», утв. постановлением администрации Дружненского сельсовета от 22.12.2023 №119 (далее - Программа профилактики), в ходе которого установлено, что отдельные положения Про граммы профилактики противоречат федеральному законодательству и подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда) ежегодно утверждается по каждому виду контроля и состоит из следующих разделов:

1) анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда;

2) цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда;

3) перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения;

4) показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда.

Вместе с тем, в разделе 3 Программы профилактики - «Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения» указаны сроки реализации мероприятия «постоянно, по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующее законодательство, в течение года при наличии оснований, в течение года по мере необходимости».

Таким образом сроки (периодичность) проведения мероприятий Программы профилактики не конкретизированы.

Указанное положение содержит правовую неопределенность, вызывают неоднозначное толкование, предоставляют широкое усмотрение для правоприменителя, создавая предпосылки для коррупции, что свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 Методики антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 - широта дискреционных полномочий.

Учитывая вышеизложенное, постановление администрации Дружненского сельсовета от 22.12.2023 № 119 «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области на 2024 год», подлежит приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ:

1. Привести в соответствие с действующим законодательством р. 3 постановления администрации Дружненского сельсовета от 22.12.2023 № 119 «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области на 2024 год» с учетом требований настоящего протеста, исключить выявленные коррупциогенные факторы.

2. Протест подлежит рассмотрению не позднее, чем в десятидневный срок со дня его поступления.

3. О дате и времени рассмотрения настоящего протеста уведомить межрайонную прокуратуру с целью обеспечения участия в его рассмотрении.

4. О принятых мерах сообщить межрайонному прокурору в письменной форме в установленный срок.

Заместитель межрайонного прокурора И.Е. Прошина

Л.А. Машошина, 4-19-60

Файлы